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新闻1+1丨民营经济促进法出台传递了怎样的信号？
4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议，表决通过的《中华人民共和国民营经济促进法》，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。这部将于今年5月20日起施行的法律，将填补我国民营经济领域立法的空白。
柴璐：这部九千六百多字的法律，尤其又是民营经济第一部的专门法律当中，有哪些值得去放大的信号呢？回看过去的一年零两个月的时间，整个立法推进的过程是非常的快速和高效，您觉得这样的一个节奏和速度当中，能看出来的是什么？
柴璐：我们也看到，比如在第一章总则之后，第二章就是公平竞争的环节，可以说整部法律对于公平竞争，对于平等对待这样的原则有非常鲜明的体现，包括市场准入的负面清单制度、落实公平竞争的审查制度等，这些已经在实施当中的制度，当它变成法律的时候，对于企业的经营、对于营商环境会带来什么样的变化？
李曙光：确实，对于民营经济的发展和促进，很大程度上是依赖于公平竞争、市场竞争的环境，在以往，对于民营企业家还有民营经济组织而言这一块是感受比较深的，他们希望在市场竞争当中大家都是公平的，所以这一次民营经济促进法里面专门提出来，要对于民营经济组织可以提出，对于那些不公平的，那些有可能对市场竞争、公平竞争有阻碍的、有妨碍的一些制度，要进行公平竞争的审查，司法审查和行政审查，这个是以前的法律没有规定的。同时，对于行政性的垄断，这次也专门提了，对于涉及民营经济，阻碍民营经济进入市场的一些门槛，这些弹簧门、旋转门等等，这一次法律把这些条文落到法律上，这也是第一次提出公平竞争的审查，提出反垄断的审查；等等。
柴璐：在公平竞争的章节当中有一条内容是过去从来没有见到过的，就是明确了政府在一些具体的领域上要平等对待民营经济组织，包括资金的安排、土地的供应、排污的指标，甚至项目的申报等，该怎么来理解这一条的规定，以及它所传递出的信号？
李曙光：这部法律一共是九章七十八条，第十三条大家可以重点看一看，因为在这些领域，比如土地供应、资金安排、职称评定、公共数据的开放，甚至排污指标，等等，这些领域原来对于民营经济这一块是不关注的，或者说在有些地方受到了一些歧视，这次明确提出来，各级政府在制定相关政策的时候，特别涉及这方面政策的时候，一定要平等对待、公平对待民营经济组织。
柴璐：资金一直都是企业发展非常重要的一个生产要素，而融资难也一直都是民营企业家们呼吁了很多年要解决的问题了，这次在民营促进法当中有一个从零到一的突破，那就是在第二十条的内容当中提到了，专门对于银行和金融机构，还有各级人民政府，以及有关部门作出了相关的规定，您怎么来看待这条内容它的思路和作用会是什么？
李曙光：民营经济组织，特别是民营企业，它在投资融资过程当中，融资难是一个老大难的问题，这一次民营经济促进法专门针对这个问题作了有针对性的两个条文，第二十条、第二十一条，实际上这两条一个就是说金融监管部门对于中小微，特别是小微企业，它的融资要做一个差异化的监管政策，就是国有的民营的，要做一个差异化的监管政策。比如说法律条文规定，原来企业的贷款必须要有抵押物，必须要有土地的或者房产的实物的抵押。这一次民营经济促进法提出，小微的企业可以用仓单、应收款、知识产权、股权来做权利质押，实际上把担保的方式和担保的形式都做了比较大的变化，这是一个很具体的规定，在其他法律是没有的，针对融资难做了一个非常具有针对性的条文，这是对中小微企业未来在解决融资难问题上一个非常好的法律条文，一个保护的条款。
柴璐：未来如果给民营企业更多平等的权利，平等的机会去参与到国家未来大的经济发展当中的话，怎么样让企业在创新当中去发挥更大的作用，尤其是具体到这部法律相比以往，它给出了一个什么样的更大的空间？
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